碳關稅應對高碳排放進口鋼材威脅 — 循環鋼鐵峰會
2025-01-16 碳關稅應對高碳排放進口鋼材威脅 — 循環鋼鐵峰會
Steelnet 整理報導
美國鋼鐵協會（American Iron and Steel Institute）總裁兼執行長 Kevin Dempsey 於2025年1月15日的第二屆循環鋼鐵峰會(Circular Steel Summit)上表示，鋼鐵行業面臨的最大威脅是來自那些對減少碳排放缺乏關注的地區進口的鋼材。
Dempsey 表示:「這些地區的鋼鐵生產方式，往往是以最便宜、最不環保的方式生產鋼材，然後將過剩的產量傾銷到美國等市場。」
為了對抗這些來自國外的便宜且高碳排放的鋼材，必須將可持續發展的進展與積極且有效的貿易政策結合，以確保該行業的投資不會因外來鋼材進入國內市場而受到削弱。
Dempsey 表示，美國鋼鐵行業在主要鋼鐵生產國中，碳排放量最低，這表明該行業視之為一個良好的商業機會。
【開發美國國內碳關稅】
Dempsey 強調，在探索美國是否應開發與碳排放相關的貿易政策時，需要一個考慮到美國國內生產和進口鋼材間碳排放強度差異的貿易政策工具。
他表示：「應該對國外的高碳排放強度徵收關稅，以平衡競爭環境，並創造一個激勵其他國家效仿我們所做的──投資於更清潔的鋼鐵生產。」
Dempsey 表示，美國的碳關稅形式不太可能像歐盟的碳邊境調整機制（CBAM），而是更有可能採取基於市場的方式，而非以稅收為導向的方式。
展望未來，Dempsey 向與會者表示，將會增加直接還原鐵的使用以減少鐵礦石的消耗，從長遠來看，企業將開始使用氫氣作為還原劑以降低碳排放。
Dempsey 表示，川普政府可能將聚焦貿易執法及利用關稅作為關鍵的經濟政策工具，儘管貿易政策的具體細節尚不清楚。
川普於2018年實施了232條款，對鋼鐵進口徵收25%的關稅。在2024年總統選舉中，川普對來自墨西哥和加拿大的進口表示強硬，並主張對這些進口徵收關稅。
【USMCA需要進一步修訂，數據透明至關重要】
Dempsey 說，2026年將進行審查的美墨加協議（USMCA）需要進一步修訂，強調需要加強對規避和逃避貿易法規的打擊。
他表示：「我們確實有些人在墨西哥，某些行業進口大量來自中國、俄羅斯的產品，然後再進一步加工，稱其為墨西哥產品，進口到美國。」
2023年7月，喬·拜登政府對來自墨西哥、但原產地為其他地區的鋼鐵實施了「熔鑄要求」，以遏制轉口和過剩生產。
Dempsey 表示，遏制中國及其他外國鋼鐵通過墨西哥流入的主要障礙之一是缺乏數據透明性。
他說：「首先，我們需要更好的數據和透明度，讓行業和政府可以共同努力解決這個問題。我們將需要與墨西哥和加拿大建立更強大、更合作的關係。」