美國將重啟301調查，計畫包括台灣等在內16 個貿易夥伴
2026/03/13 美國將重啟301調查，計畫包括台灣等在內16 個貿易夥伴
美國政府3月12日宣布將針對包含台灣在內的16個主要貿易夥伴展開涉及「不公平貿易行為」的301條款調查。被點名的16個貿易夥伴包括中國、歐盟、新加坡、瑞士、挪威、印尼、馬來西亞、柬埔寨、泰國、韓國、越南、台灣、孟加拉、墨西哥、日本及印度。
台灣對美貿易數據顯示，貿易順差從2024年的737億美元暴增至2025年的1467億美元，增幅將近一倍，成為美方的重點調查對象。
301條款是什麼
301條款（Section 301）源自美國《1974年貿易法》，是美國單邊貿易報復工具，授權美國貿易代表（USTR）調查並制裁外國「不公正、不合理」或違反貿易協定的不公平政策。此條款允許美方直接對特定國家（如中國、台灣等）加徵關稅，旨在維護美國產業利益。
美國政府為平衡進出口貿易的順逆差，透過美國國會立法授權美國總統實施保護措施，以避免國內產業遭受國外競爭壓力影響，其方法包括對進口產品設定高關稅、限定或減少進口配額等經濟政策。相關法案最早見於1962年的《擴張法（Trade Expansion Act of 1962）》（232條款），繼而於1974年推出《貿易法（Trade Act of 1974）》（301條款）。隨著美國進出口貿易赤字的加劇以及其國內保護主義的抬頭，美國國會於1988年修法提出《綜合貿易與競爭法（Omnibus Foreign Trade and Competitiveness Act of 1988）》，在原先的301條款基礎上，發展出聚焦於智慧財產權相關的「特別301條款（Special 301）」，以及針對國家而不是針對特定產品、囊括所有「不公平」貿易障礙的「超級301條款（Super 301）」。受調查的貿易對手國可與美國政府進行談判，或減少出口、或限定價格，若最後未能達成共識，美國政府往往會提高關稅以作為報復性懲罰。
301條款核心重點
- 定義： 該條款授權美國政府對外國的限制性貿易做法採取行動。
- 範圍： 當美國認定外國政府的政策妨礙了美國商業，或違反了國際貿易協定，便可啟動調查。
- 報復措施： 若調查結果成立，美國可單方面採取報復行動，如：
- 加徵關稅： 針對性提高關稅。
- 限制進口： 設定進口配額。
- 服務費用： 針對外國服務業收費。
特別301報告： 專門針對「智慧財產權」保護不力的國家，進行年度審查與制裁，此條款賦予美國強大的單邊行動能力，常被用作與其他國家談判的籌碼，強迫外國放寬市場准入或改善智財權保護。